治理視角下初中研學旅行教育的問題與策略思考——以山東省H市XX學校為例

                  論文價格:150元/篇 論文用途:碩士畢業論文 Master Thesis 編輯:碩博論文網 點擊次數:
                  論文字數:43622 論文編號:sb2022080917325149249 日期:2022-09-03 來源:碩博論文網

                  本文是一篇教育論文,筆者認為研學旅行教育發生在校外,并且其自身又是一種相對新鮮的事物。因此研學旅行教育的特點較為復雜,為了使這種新事物順利開展,研學主辦方需要轉變舊的思維方式和育人理念。
                  第一章 治理視角下研學旅行教育的理論概述
                  一、核心概念的界定
                  (一)治理
                  在二十世紀快結束的時候,“治理”的含義發生了變化并活躍在公共管理的實踐與研究中,其新的涵義更強調權力的多元與分享。治理理論也被用在了政治、經濟、社會、教育等方面,隨著治理理論的發展,其外延也在不斷延伸。
                  全球治理委員會對治理的定義被公認為權威:治理是各種公共的或私人的機構管理其共同事務的諸多方式的總和,是使相互沖突的或不同的利益得以調和并且采取聯合行動的持續的過程,這既包括有權迫使人們服從的正式制度和規則,也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。2它有以下特點:過程;協調;持續互動。3 從治理中也延伸出了一些相關概念。
                  1.協同治理。由于共同利益的存在,官方與民間機構、正式與非正式機構都可以平等參與事務的管理活動。但是這些機構間也并非沒有矛盾,他們也有不同的價值觀念和行為準則,也有不同的利益追求。當矛盾發生的時候,共同的目標會使他們在競爭中合作,在平等中協商。4這樣才能實現1+1>2的效果。
                  2.善治。但是隨著治理理論的實踐運用,研究者們發展治理并非是全能的,它也如一般的管理理論一樣,有著諸多局限性。最明顯的局限之一就是治理理論沒有國家和政府賦予的強制力,同樣也不能像市場一樣具有資源配置的自發性。因此,運用治理理論對資源進行配置時,往往效能低下。此時,“善治”應運而生。善治最為本質的特征在于官方權力和私人調控的結合,即政府與民眾的合作,從而保障公民的接受度和參與度。管理也變得高效起來。
                  3.教育治理。隨著治理理論應用范圍的逐漸擴大,教育領域內也用治理理論來解決相應的問題。治理理論在教育領域的沿用是為了對教育各方利益進行協調和控制。其具體內涵包括:①在教育領域,治理可分為內部治理和外部治理:內部治理是指諸如學校等教育組織和機構的內部治理過程;外部治理主要涉及政府、非政府組織等機構間相互作用的過程。6②教育治理的內容主要是:協調政府與學校、社會與學校、學校與學校之間的關系,協調教育活動、教育體制、教育機制和教育觀念的關系。1③教育治理的程序性要素主要由治理的準備(依據和原則)、治理過程和治理結果等組成;策略性要素要分主次。
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                  二、研學旅行教育的治理要素
                  根據治理理論及研學旅行教育的意蘊,本文將研學旅行教育的治理維度分為以下幾部分。
                  (一)研學旅行教育的治理主體
                  顧名思義,參與教育管理事物的各個主體組成了教育治理的主體。在政府、社會和學校這三個主體中,有各級各類的主體層次。從分工來看,政府是教育事務的倡導者,學校是其施行者,社會是其監督者和擁護者。
                  研學旅行教育不同于一般的學校內部事物,它由教育主管部門引導,由學校層面及具體教師實施,由社會各力量鉗制和支持。由于研學旅行教育多在校外進行,便形成了多方參與的訴求,尤其是家長及研學對接機構這兩大群體。隨著市場經濟的進一步發展,研學旅行教育治理主體的社會群體一方自然而然地加入了市場,旅行社等盈利性機構也對此產生著不可小覷的影響。
                  總而言之,其治理有以下幾個主體:政府、教育主管部門、學校、公安部門、研學相關單位機構、研學基地、旅行社、社區、家長、學生,等等。
                  (二)研學旅行教育的治理內容
                  厘清研學旅行教育的治理內容,對于問題的發掘及策略的提出都有著重要作用。首先,我們要明確教育治理的內容。教育治理的本質是協調好各級教育相關部門,各類教育之間及教育活動、教育體制、教育機制和教育觀念之間的關系。
                  依據教育治理的內容及研學旅行教育的內涵,研學旅行教育的治理內容包括以下幾點。第一,宏觀方面。研學旅行教育要協調好政府、學校和社會之間的關系,使得研學旅行教育內容既有政策引導、教育主管部門支持,又有學校師資、社會力量培植。第二,中觀方面。初中研學旅行教育要注意分段性和銜接性——七、八、九年級的分段和小初高的銜接。第三,微觀方面。研學旅行教育的治理內容還包括研學旅行教育的理念與活動等方面的協調,要使研學旅行教育以學生為本,設置靈活多樣的活動形式以更好達成研學目標。
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                  第二章:治理視角下研學旅行教育的現實困境
                  一、研學旅行教育缺少統籌規劃的治理目標
                  所謂統籌規劃的治理目標就是,研學旅行教育有著總體的治理目標和有科學依據的、有統一參照標準的、可以落實執行的分目標。治理視角下的研學旅行治理目標在于由多元主體的治理建立起有著科學統籌規劃的、創新學習方式的、深化教育成效的研學旅行教育體系。要想實現這樣的治理目標,研學旅行教育的具體目標必須扎實落地——促進學生核心素養的提升,實踐能力的提高及社會主義核心價值觀教育。但XX學校研學治理目標模糊,僅就某一活動而設置研學目標,缺乏高度及深度。具體表現在研學活動中研學目標設計者主體單一并確立依據混雜,目標不被理解和實現深度低等方面。
                  關于研學目標確立依據,教師們仿佛都有自己的一套理論體系和設置依據。
                  訪談記錄:
                  筆者:在您所經歷的研學旅行中,有沒有明確的研學目標?這些目標都是如何來確定的? HL老師:目標就是根據班主任的期望,他想要學生達到一個什么樣的程度(來設定的)。
                  QF老師:主要靠一些契機,因為我們的資源比較少。這些契機可能是,老師或者是學校領導突然有了這一方面的資源,然后他就會組織學生去參加這個研學旅行。
                  ZTT老師:也沒有原因,隨心確定的。俺們都是玩,以玩為主。   ZD老師:研學目標是按照三維目標來設計的,知識與能力,過程與方法,情感態度與價值觀。主要是根據當前所學科目來確定的,最近在學什么,可能就會開展什么研學旅行。
                  LH老師:人不是孤立的,他是在社會中生存的,設置研學目標的時候,希望他做一個合格的社會人,更好地適應社會,以學生未來在社會中必備的行為品質或能力。
                  MYQ老師:研學目標是根據研學地的特色制定的。之所以選擇這些研學場地,還是因為地方特色,我們也是武術之鄉,也可以去武??匆豢?,走一走。
                  GY老師:這些目標都是根據我們市委市政府對于文明的要求啊,對公民的要求等設計的。比如,菏澤市頒布了《文明20條》,我們的研學活動在政策指引下設計的。
                  ...........................
                  二、學生這一重要主體的研學需求受忽視
                  (一)研學內容的參與需求被疏漏
                  在問卷調查中,“你認為    安排了研學旅行的流程和內容?”48.8%的學生認為是學校領導安排了整個研學流程,有26.0%的學生認為是班主任或任課老師安排了研學旅行教育。(如圖2-1)在訪談的調查中,所有的教師都表示:每次研學旅行都有明確的研學目標,而目標的設計者為班主任、級部領導和學校領導三類人群。其中,有56%的教師認為是班主任策劃了研學旅行,44%的教師認為是級部主任和學校領導策劃了研學旅行的目標。
                  學校在育人方面有著專業的話語權,應該負責研學目標的設計任務。但研學旅行教育目標還設計到其他因素與主體,學生就是尤為重要的一部分。XX學校的研學旅行教育目標設計主體基本在學校范圍之內,缺少與其他主體相互協商,更缺少與學生的溝通交流。教師單方面決定研學諸多事宜,研學內容沒有走出學校教師及管理者的掌控范圍,未滿足學生及其他主體對于研學旅行教育的希冀及要求。

                  教育論文怎么寫
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                  ...............................
                  第三章 治理視角下研學旅行教育問題的原因探析 ............................ 51
                  一、教育政策對研學旅行教育的促進作用有限 ............................. 51
                  二、治理觀念限制著研學旅行教育開展 ................................... 51
                  三、治理主體促進職能的失效 ........................................... 55
                  第四章:治理視角下研學旅行教育的促進策略 ............................... 59
                  一、多元主體協同合作 ................................................. 59
                  二、充分保障學生這一重要主體的研學利益 ............................... 62
                  三、以治理目標為導向設計研學旅行教育 ................................. 63
                  第三章 治理視角下研學旅行教育問題的原因探析
                  一、教育政策對研學旅行教育的促進作用有限
                  近年來,研學旅行教育受到了國家和社會的關注和重視,一系列的研學旅行政策文件被頒布以倡導和鼓勵中小學研學旅行教育的開展。
                  筆者通過對XX學校的調研,發現問題背后的政策原因主要表現在以下幾個方面。
                  首先,政策的制定不全面。H市結合上級部門文件、要求及當地實際,也出臺了一系列的文件:市發改委、市公安局等13部門制定了《菏澤市推進中小學生研學旅行工作實施方案》(菏教基字〔2018〕8號),市發改委、市文旅局制定了《菏澤市市級中小學生研學基地管理辦法(試行)》(菏教基字〔2021〕1號),等等。但是這些政策大都集中在研學的某一環節,沒有針對多元主體進行協商合作的研學旅行教育開展政策文件。
                  其次,政策的宣傳度不高。在訪談過程中,部分教師表示“不太了解研學的相關政策,在我們研學旅行的時候好像也沒有用到這些政策”“作為教育主管部門和上級啊,可以給我們政策支持,這樣就能方便一點”“希望上級領導部門能真正下發一些獎勵措施,來激勵有關部門協助學校開展研學旅行。政府部門頒布相關政策,來推動研學開展”……教師們都表示希望得到政策上的支持,殊不知相關政策早已頒布。這一方面說明了研學教師對研學政策的不甚關注,另一方面也印證了研學政策的宣傳不足,以至于教師不知曉其存在。當下的研學旅行教育需要學校獨立策劃、自行承擔各種成本和風險。政策只是被制定出來,沒有被宣傳,更不用說實施了。
                  最后,政策的落實不足。筆者也針對政策支持問題,對教師進行了訪談(這在前文中也有所涉及)。教師對于政策的反饋多是消極的抱怨:“說實話,教體局沒有給我們實際支持,相關政策的優惠,我們也沒有享受到。”可見,在教師看來,政策層面的優惠更像“空頭支票”。諸如此類的政策文件,只是在方向上對研學旅行教育進行規劃與統籌。并沒有具體的做法來推進研學教育,學校等研學教育實施機構雖有政策上的保障與支持,具體的做法還需要自身摸索。此外,XX學校的教師與領導,紛紛表示上級教育管理部門沒有根據研學旅行相關政策對其研學的開展進行實際的支持與幫助。上級教育管理部門只是表明自身支持研學旅行的態度,無論是在資金支持還是研學場地的提供上,在交通協調或組織管理上,都未見政策的實際幫扶。
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                  第四章:治理視角下研學旅行教育的促進策略
                  一、多元主體協同合作
                  研學旅行教育發生在校外,并且其自身又是一種相對新鮮的事物。因此研學旅行教育的特點較為復雜,為了使這種新事物順利開展,研學主辦方需要轉變舊的思維方式和育人理念?!蛾P于促進旅游業改革發展的若干意見》中提出,初中階段的研學旅行教育應以縣情市情為主。學校僅憑自身力量難以對此運籌帷幄整體規劃并科學組織安排各種事宜。這就需要學校與相關機構部門進行協商合作,搭建研學旅行教育的合作平臺。

                  教育論文參考
                  教育論文參考

                  (一)發掘多元主體的合作基礎
                  多元主體的合作需要一定的合作基礎,這樣才能合作協商的過程更加順暢,減少研學旅行教育運作的阻力,使得多元主體朝著一個目標共同邁進。
                  第一,政策支持是多元主體合作的制度基礎。主體間的利益有時是相互沖突的,如何協調利益使多元主體合作,是治理視角下研學旅行教育的首要任務。因此,要想進行多元主體合作的研學旅行教育,就必須發揮正式制度的作用。發揮國務院、教育部及地方政府與教育領導部門的政策導向作用,使得有關研學的政策與制度發揮其應有的有力調控作用。具體而言,研學旅行教育的組織機構可以按照程序向人大代表反映研學需求、積極向政府官方提問、向教育主管部門提出申請、向研學機構宣傳政策內容,等等。這些舉措都可以幫助研學主辦機構獲得更多的政策支持。
                  第二,共同的職能是推進多元主體合作的職責基礎。教育部門應起著指導和調控的作用;社區是青少年生活的場所,有著提供文化體育服務的職能,其中就包括組織青少年校外活動;圖書館、博物館等場館作為國家非盈利的機構,同樣有著利用館藏文物和博物館陣地開展愛國主義宣傳教育活動的職責;等等。因此,共同的責任職能構成了多元主體合作的研學旅行教育的合作基礎。
                  參考文獻(略)


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