第一章 緒論
1.1 選題來源與背景
《暫行規定》出臺以來，工程建設項目實行法人制的模式得到推廣和普遍應用。經過十多年的實踐和摸索，有關項目法人制的制度不斷完善，不少地方和行業主管部門相繼出臺了相關的規范性文件。同時項目法人也積累了較為豐富的項目管理經驗，為促進工程建設向良性循環發展，提高投資效益起到了積極的作用。
為了在激烈的市場競爭中站穩腳跟并不斷發展，鋼鐵企業在國家宏觀調控政策的指導下，優化產業結構，淘汰落后產能，不斷地進行技術改造投資。這些投資項目普遍具有工程種類繁多、投資數額巨大、工程點多面廣戰線長等特點。因此如何管理好這些項目，使其真正達到預期的投資目的，是每個鋼鐵企業都在不斷探索的課題。
根據《暫行規定》第九條的規定，原有企業負責建設的大中型項目,如需新設立子公司的，要重新設立項目法人，并按規定的程序辦理；只設分公司或分廠的，原企業法人即是項目法人。對這類項目，原企業法人應向分公司或分廠派遣專職管理人員，并實行專項考核。
目前大部分的鋼鐵企業技改項目屬于以內涵挖潛為主的擴大再生產，新建成項目一般不設立子公司，因此按照規定企業法人就是項目建設的法人。這樣鋼鐵企業在具有雙重法人身份的情況下，面臨一個新課題：如何管理好工程項目建設，使其更好地發揮提高企業經濟效益的作用。
本研究力求從工程實踐出發，探求適合鋼鐵企業技改項目管理的模式和投資控制方法，使企業能夠最大限度地通過技改項目的實施達到提高產品質量、促進產品升級換代、節約能源、提高效益的目的。
1.2 研究的內容、目的和意義
本研究以項目管理為基礎，以鋼鐵企業投資控制為研究對象，采用理論與實際相結合的方法，分析研究鋼鐵企業技改項目實行項目法人制的組織結構形式以及投資控制方法，旨在探求適合鋼鐵企業項目管理的管理模式和控制手段，以期對鋼鐵企業項目管理具有較實用的借鑒價值。研究的具體內容：（1） 項目法人制在我國的基本建設中的實行情況；（2） 鋼鐵企業現有技改項目的管理模式及弊端；（3） 鋼鐵企業項目法人內部項目管理模式及其管理方法的運用。本研究的目的：（1） 應用項目管理理論，研究模擬項目法人的組織架構、人員構成以及相配套的規章制度。（2） 根據項目不同專業特點，研究與其相適應造價控制辦法。研究意義本研究旨在通過運用現代項目管理理論，按國家制度規范要求，探索出較為適合鋼鐵企業的工程項目管理模式和方法，為更多的鋼鐵企業項目管理提供參考。同時也能通過現代項目管理的歷練，為企業培養更多的復合型人才。
1.3 項目管理模式在國內外的應用情況
1.3.1、國際慣例的工程業主制
1. 國際慣例的工程業主制
業主（Client）從內容上看，它包括業主選擇設計與監理工程咨詢顧問和施工承包商以及在施工過程中對承包商的監理。其選擇的基本方法是運用一定的手段激起工程咨詢顧問、施工承包商同行之間的競爭。工程咨詢顧問競爭與施工承包商競爭是不同的，后者是我們常聽到的招標投標方式。國際慣例的業主制對投融資者及業主來說，是一套完整、科學而成熟的投資控制與風險約束機制。
第二章 項目管理基本理論
2.1 項目管理概述
2.1.2 項目管理的特點
現代項目管理在長期實踐和研究的基礎上總結出了一套獨特的科學的管理方法體系、一種已被公認的管理模式。概括起來項目管理具有如下特點。
2.1.2 項目管理的特點
現代項目管理在長期實踐和研究的基礎上總結出了一套獨特的科學的管理方法體系、一種已被公認的管理模式。概括起來項目管理具有如下特點。
（1） 項目管理具有復雜性；（2） 項目管理具有創造性；（3） 項目管理的組織具有特殊性；（4）項目負責人（或稱項目經理）在項目管理中起著非常重要的作用。
2.1.2 項目管理的特點
現代項目管理在長期實踐和研究的基礎上總結出了一套獨特的科學的管理方法體系、一種已被公認的管理模式。概括起來項目管理具有如下特點。
（1） 項目管理具有復雜性；（2） 項目管理具有創造性；（3） 項目管理的組織具有特殊性；（4）項目負責人（或稱項目經理）在項目管理中起著非常重要的作用。
第三章 鋼鐵企業技改項目管理模式的探討................16
3.1 鋼鐵企業技術改造項目的特點.............16
3.2 現有管理模式及其各自特點...............16
3.3 模擬項目法人管理模式................17
第四章 模擬項目法人管理模式下的造價控制方法實例研究................24
4.1 項目概況.....................24
4.2 工程管理模式及管理方法的主導思想.................26
4.3 工程造價全過程全方位的控制方法探
4.4 應用效果....................33
結論
本工程采用模擬項目法人管理模式進行建設。旨在通過全體人員的共同努力，實現對工程的“質量、投資、進度、安全、達效”五大目標的有效控制。
A 鋼沒有工程建設和生產經驗，因此必須依靠具有豐富經驗的工程技術服務商協助自己進行工程的建設和生產準備。也即是本工程企業在進行工程建設過程中，既要堅持自己的主體地位，對工程實行一貫制管理，也要充分發揮服務商的優勢，把企業自身不熟悉、不擅長的工作交由服務商去完成，以此達到雙贏的效果。因此本項目在承發包模式上采取了混合模式，服務商負責工程的設計，專利（或核心）設備供貨、工程管理、工程調試、人員培訓等工作，通用設備、建安工程與甲方共同招標確定承包人。在造價控制方面，采取設計咨詢、工程管理等服務費與技術服務商確定固定合同價格，設備費與服務商獨家議標或雙方聯合招標確定合同價，建安工程雙方共同招標的方式，該模式不同于單純的 CM 模式，也不是一般意義上的 EPC 模式，而是通過區別不同的情況將幾種常用的管理模式混合運用，以期最大限度地控制投資同時獲得令人滿意的技術服務與產品。
本工程采用模擬項目法人管理模式進行建設。旨在通過全體人員的共同努力，實現對工程的“質量、投資、進度、安全、達效”五大目標的有效控制。
A 鋼沒有工程建設和生產經驗，因此必須依靠具有豐富經驗的工程技術服務商協助自己進行工程的建設和生產準備。也即是本工程企業在進行工程建設過程中，既要堅持自己的主體地位，對工程實行一貫制管理，也要充分發揮服務商的優勢，把企業自身不熟悉、不擅長的工作交由服務商去完成，以此達到雙贏的效果。因此本項目在承發包模式上采取了混合模式，服務商負責工程的設計，專利（或核心）設備供貨、工程管理、工程調試、人員培訓等工作，通用設備、建安工程與甲方共同招標確定承包人。在造價控制方面，采取設計咨詢、工程管理等服務費與技術服務商確定固定合同價格，設備費與服務商獨家議標或雙方聯合招標確定合同價，建安工程雙方共同招標的方式，該模式不同于單純的 CM 模式，也不是一般意義上的 EPC 模式，而是通過區別不同的情況將幾種常用的管理模式混合運用，以期最大限度地控制投資同時獲得令人滿意的技術服務與產品。
由于從工程項目的組織上、控制手段上都采取了較為有效的措施，本工程的投資控制達到了預期目的，工程實際投資控制在了設計概算范圍內。
由此可見，通過搭建合理的組織架構，運用有效的造價控制手段，本項目的造價控制取得了預期目標。據此可以驗證，本文所提出的項目組織模式和造價控制方法切實可行，應用得當可以取得較好的效果。
參 考 文 獻：
【1】 吳懷俊，馬楠. 工程造價管理.北京:人民交通出版社,2007
【2】 全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審組. 工程造價管理基礎理論與相關法規. 北京:中國計劃出版社,2009
【3】 全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審組. 工程造價計價與控制. 北京:中國計劃出版社,2009
【4】 王秀君. 從業主方角度談項目工程造價管理.水利水電工程造價,2008(4)
【5】 陳靖嶺,淺談項目業主如何實現工程造價的有效控制.廣東科技,2008(9)
【6】 尹貽林等.工程造價新技術. 天津: 天津大學出版社, 2006
【7】 全國投資建設項目管理師考試專家委員會.投資建設項目決策.北京:中國計劃出版社,2005
【8】 成虎.工程項目管理.北京:中國建筑工業出版社,2001
【9】 徐蓉,王旭峰,徐偉.工程造價管理.上海:同濟大學出版社,2005
【10】 中國建設工程造價管理協會編.建設項目全壽命周期成本控制理論與方法.北京:中國計劃出版社,2007